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首页 > 开拓发展新境界之实干篇 实干,托起江西梦

 

演讲嘉宾: 刘定明  省国土资源厅厅长

          胡伏云  江西证监局局长

              上高县委书记

          张爱平  万年县县长

人: 刘之海  江西日报高级记者

    间: 2013年7月11

    点: 泰豪集团军工大厦

 

   主持人语:省委书记强卫多次强调,要进一步崇尚实干。实干兴邦,实干兴赣。实现中国梦、江西梦,关键在于实干。强卫的重要文章《用实干托举富裕和谐秀美的“江西梦”》,引起了全省上下的强烈共鸣。目前全省正在深入开展党的群众路线教育实践活动,省委常委树表率,大兴为民务实清廉之风,进一步倡导实干精神。

一切机遇要在实干中才能抓住,一切发展要在实干中才能推进。好战略、好规划、好思路如何落到实处?如何建立健全实干的好机制,营造实干的好氛围?如何用实干来创新、创优、破难、惠民?

 

    要破除“以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话贯彻讲话”的“八股”作风;建立健全实干的好机制,营造实干的好环境

 

    主持人:时代呼唤实干精神。当前全省各地各部门正澎湃着昂扬向上、奋发有为的正能量。但也有人抱有“干得好不好不等于领导印象好,干得少不等于提拔机会少,干得差不等于组织评价差”的投机心态。

    刘定明:中央领导、省领导深入基层、深入群众、求真务实的清新之风为我们作了表率。转变作风,营造实干的好环境,领导干部要带头。要把实干作为一种基本觉悟来锤炼,作为一种职业操守来要求,作为一种行为习惯来培养。领导干部不能只挂帅不出征,要自觉做到调研实、决策实、发文件实、开实会、检查实、考核实。要完善考核机制,重用实干型的干部。做到以实干论英雄,以实效论英雄,让实干的干部得到重用。要发扬“钉钉子”的精神,倡导锲而不舍抓落实的作风。要摆脱文山会海,把精力用在实干上。坚决破除“以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话贯彻讲话”的“八股”作风,少讲形式,重在实效,敢于碰硬,善于解难。

 

    托起江西梦, 县市要勇当先锋。上高大力发展开放型经济,成为绿色食品产业基地、中部鞋城、江西的“昆山”

 

    主持人:江西经济大厦,建立在县域经济基础之上。记得多年前进入上高的公路上有条标语:开放的上高欢迎你!上高开放型经济独具特色。

    刘平:江西梦是我们全省100个县市区共同汇聚的梦,托起江西梦, 县市要勇当先锋。这些年,上高坚持不懈地招商引资,大力发展开放型经济,县域经济呈现明显特色:一是绿色食品产业基地,成了我们的主要支柱。台湾旺旺集团投资的旺旺江西总厂设在上高,生产王老吉的企业即将投产,还有国家级农业产业化龙头企业金农米业集团。这些企业年销售收入都超过10个亿,食品产业销售收入今年将达到50亿。二是中部鞋城。我们有生产鞋子以及配套的企业50多家,全年鞋产能达到6000万双,在中部地区是最大的之一。有生产耐克鞋的台湾宝成集团,有台湾中杰公司,有福建匹克集团等。三是江西的“昆山”。昆山最早是依托台商发展起来的,现在上高大大小小的台商也有50多家,是全省台资企业最多的县,目前在上高常年生活的台湾人很多。

 

    托起江西梦,国土资源部门责无旁贷,要在实干中勇于担当,在实干中有大作为。坚守江西4300万亩耕地底线,保证大项目用地,抓好矿产资源开发与保护

 

    主持人:马克思在《资本论》引述了威廉·配第的一句名言:劳动是财富之父,土地是财富之母。我省正处在新型工业化、城镇化加速期,如何严守生态红线,严守耕地红线,优化国土空间开发格局?

    刘定明:托起江西梦,国土资源部门责无旁贷,要在实干中勇于担当,在实干中有大作为。国土资源部门肩负保护资源,保障发展和维护权益的重大任务,既要当好 “保管员”,更要科学优化国土空间开发,当好 “规划师”、“经济师”。一是牢固树立服务发展的意识,通过用好年度用地计划,创新机制,包括开展城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点等,保证各类项目的合理用地。二是通过强化耕地保护责任,落实土地用途管制,划定永久基本农田,严控各类建设占用耕地等措施,坚守江西4300万亩耕地底线,稳定3641万亩基本农田保护面积。三是严格依法征收土地,做到征地程序到位、补偿到位、安置到位和社保到位,切实维护被征地农民合法权益。四是重点抓好矿产资源开发与保护。在加强稀土、铜、钨等矿产资源开发与保护的同时,延伸产业链,做大做强矿业经济。大力推进找矿突破战略行动,力争找到新矿、大矿、好矿。严格按照《江西省主体功能区规划》,高度重视国土资源的集约利用,严守生态红线,通过规划的引导,促进整个功能区的发展。

 

    欠发达的江西要弯道超车,跨越发展,尤其要实干加智慧,实干加善干。江西目前还是资本市场的洼地,发展多层次资本市场已成为新时期经济转型升级的重要战略

 

    主持人:我们倡导实干,并不是倡导“脸朝黄土背朝天”的死干,更不是乱干、蛮干。而是要善于运用市场经济的手段,学会先进的营销理念,学会资本运作。欠发达的江西要弯道超车,跨越发展,尤其要实干加智慧,实干加善干。

    胡伏云:江西目前还是资本市场的洼地。江西人口约占全国3.3%GDP占全国比重2.5%。我们上市公司数量,在海外上市的只有13家,沪深交易所上市的只有33家,只占全国的1.3%,与GDP是不相称的。福建、安徽、湖北、湖南等周边省份的GDP比我们多,但没成倍数,而上市公司数量却是我们的2倍、3倍。目前全国已经上报了材料正在审核的企业约有750家,江西只有5家,只占0.67%。洼地应该产生洼地效应,通过实干巧干,洼地可以变平地,甚至可以变成资本市场的高地。

    发展多层次资本市场已经成为新时期我国经济转型升级的重要战略。美国为什么强大?一是科技创新强大,二是靠资本市场发达。美国之所以能够快速从金融危机中复苏,就是通过资本市场对冲,化解了很多风险。目前我们中小企业普遍存在融资难、融资贵的问题。通过改制上市,“新三板”挂牌融资,引进私募股权投资,发行中小企业私募债等,不仅可以解决融资瓶颈,降低财务成本,而且可以促进其规范运营,向现代企业转型,实现做强做大。

 

    有的地方追求表面政绩,GDP、财经收入、招商引资存在水分。要奖实罚虚,让实干者得实惠,让空谈者总落空

 

    主持人:万年是世界稻作文化的发源地、中国贡米之乡,万年是如何实干的?

    张爱平:大兴求真务实、真抓实干之风,关键在于“树旗帜,建机制,查实效,兑奖惩”。在检查干部实绩时,要尽量少看账面多看地面,少看数目多看项目,少看投入多看收入。要奖实罚虚,让实干者得实惠,让空谈者总落空。现在有的地方追求表面政绩,GDP、财经收入、招商引资很多水分,存在虚报、瞒报现象。如何挤水分?首先目标要实。制定目标任务,不能搞“一言堂”,不能玩“数字”游戏,一定要从客观条件入手,从实际情况出发,充分听取包括人大代表、政协委员在内的人民群众意见,防止目标“假大空”。近几年来,万年县通过科学的目标引领,财政总收入成功实现“两年翻番”,园区主营业务收入已经达到140亿元。二是思路要实。通过调查研究,我们总结出“六个万年”,即滨湖万年、历史万年、品牌万年、便捷万年、教育万年、和谐万年的发展思路。2012年,我县农业企业已经发展到287家,农业产业化进程进一步加快;实现工业增加值41.6亿元,改变了万年“无工业”的形象;教育工作得到国家、省、市领导相继批示,提出要总结推广万年办学经验。三是政府工作项目化。年初建账、年中查账、年底交账,以此来保障任务有布置、有检查、有落实。近两年来,我们强力推进了近140个重点项目,完成500万元以上项目投资超过百亿元。

 

    江西是农业大省,但农业大省的优势没有在资本市场体现。要继续挖掘、培育和推动优质企业上市,为拟上市企业开辟“绿色通道”

 

    主持人:江西如何加大培育企业上市力度,运用资本市场的着力点和突破口在哪里?

    胡伏云:江西是全国的农业大省,但农业大省的优势没有在资本市场体现。湖南农业概念上市公司有8家,我们只有2家。据调研,江西农业概念具备基本上市条件的企业在50家以上。农产品企业发展前景非常广阔。江西不缺资源,缺的是理念,缺的是资本市场运作的勇气和实干精神。建立合理的激励机制,动员和督促相关企业早做准备,尽快与中介机构建立合作关系,积极规范改制,不仅对首发上市要奖励,对在“新三板”、区域性股权交易所挂牌的也要给予相应奖励;要为拟上市企业开辟“绿色通道”,加快解决土地、税收、环保等问题,支持我省资源类、农业、旅游业、医疗医药及其他创新创业型等优质企业通过主板、中小板、创业板等首发上市融资;要用好境内、境外两个通道,去年我们在内地上了2家,在香港上了3家,目前证监会放宽了境内企业境外上市条件,估计今后境外上市速度要比境内快,数量要比境内多;对暂不符合上市条件的企业,鼓励其进入不同层次资本市场,特别要充分利用“新三板”,争取以后我们每年有10家、20家,甚至30家到新三板挂牌;要督促企业不仅用好股权产品,还要充分利用公司债、中小企业私募债、资产证券化等多种金融产品。

 

    无论怎么样发展,最后都要惠及百姓。要让全民创业的活力竞相迸发,一个渔业合作社,发展到全国十几个省份养鱼

 

    主持人:“江西梦”是地方梦,政府梦,更是我们的百姓梦。实干不仅是领导干部实干,更需要全民创业、全民实干。无论怎么样发展,最后要惠及百姓,让百姓安居乐业,让百姓的幸福指数提高。

    刘平:近十年来我们每两年在百姓中评选一次“十佳上高人”,营造创业氛围,激发百姓的创业热情。现在全县有小微企业1.5万多个。我们有一个渔业合作社,现在已经发展到全国十几个省份养鱼,养殖面积超过60万亩。我们努力搭建创业平台,工业园区落户企业320多家,提供就业岗位5万多个。我们还在工业园区规划建设卫星城,让农民进工业园,由农民变成产业工人,以就业促进创业。我觉得在县一级,最大的民生是让老百姓安居乐业,有就业创业的机会。上高的台湾宝成裕盛工业公司,去年生产运动鞋1600万双,它提供的税收并不多,而政府给它的服务并不少。政府甚至动用行政力量,费九牛二虎之力帮助其招工。这里有1.5万员工,平均每人每年2万块的工资,一年就是3个亿。这3个亿是老百姓实实在在的收入。假如一家有两口人在这里打工,过个三五年就能盖一栋房子。因此,为企业服务,就是民生工程。这些年上高县用于民生工程的新增投入每年不少于2个亿,初步实现了全县优质教育资源、安全饮水全民公平共享,农村“有线电视”、农村“信息网络”、“农家书屋”、农田园田化、农村公路硬化全覆盖,着力解决好老百姓的“钱袋子”、“菜篮子”、“住房子”、“乘车子”和上好学、看好病等民生问题。

 

    安全是“1,发展是“0 如果“1不存在,再多的发展最终都将烟消云散

 

    主持人:吉林两起安全事故处理了一大批人,其中包括两名副省长,可以说处理人数之多,处理之严厉,为近年来少见,说明中央对抓安全生产,保障人民生命安全,动了真格。

    张爱平:习近平总书记曾做出重要批示,强调发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。作为一名县长,我始终认为安全问题无小事,安全责任大于天。安全是“1,发展是“0,只有这个“1存在,后面的“0才会有意义,“0越多效益就越好。如果“1不存在,再多的发展最终都将烟消云散。如何做好安全生产工作?一要牢固树立人命关天的理念,坚决守住人民生命安全这条红线。二要授予安监部门一张金牌,对任何涉安企业,都可严格按法律法规进行全程监管,切实做到不以安全生产为代价来追求企业的效率和效益。三要落实责任,变“一对多”式的监管为“多对一”监管。“一对多”式的安全生产监管,往往力不从心。要建立连带责任制度,实施“多对一”式的监管,让所有责任人同时盯紧生产一线的安全,及时清除安全隐患。

 

    结束语:人生需要实干精神,企业需要实干精神,社会和国家同样需要实干精神。实干成就梦想。在中国梦、江西梦的引领下,全省各地正在掀起新一轮大发展的滚滚热浪。江西的明天会更好,江西梦一定会实现!

 

规范征地拆迁行为

 

    现场提问:有人说征地拆迁成了政府工作的第一难,如何使破解征地拆迁难题,使征地拆迁做到既科学发展,又百姓愉快、社会和谐?

    刘定明:征地拆迁一般分为:国有土地上的房屋拆迁和农村集体土地上的房屋拆迁。规范征地拆迁行为,我认为要把握以下几条原则:第一,要依法依规实施征地拆迁。第二,要依法依规合理补偿。第三,要依法依规合理安置。第四,要依法依规做好失地农民的社保工作。这四个方面缺一不可。现在征地拆迁出现的一些问题,主要是一些地方工作方法不当引起,甚至是由于简单粗暴造成的。我认为,要真正做好征地拆迁工作,除了上面几条原则外,最重要的还是要充分、耐心、细致地做好群众的工作,切实保障农民的合法权益,使农民征地拆迁以后,生活条件得到改善,长远生计有保障。

 

敢于喊出“向我看齐”

 

    主持人:当实干从个人行为上升到组织行为,成为政府机关、企业、社会组织深入骨髓的基因时,将会激发出巨大的潜力和生产力。作为一位县委书记,如何带动全县干部求真务实,从而避免行政执行力层层递减?

    刘平:我们明确提出,全县干部向县级干部看齐,县级干部向县委常委看齐,县委常委向县委书记看齐。敢于喊出“向我看齐”,要做到不容易。围绕着干部的作风建设,我们还开展了“三个走遍”活动:就是在我们本届任期内,县委书记要走遍全县所有的村(居)委会,县级领导干部走遍挂点乡镇所有村小组和分管的所有基层单位;乡镇干部走遍蹲点村所有农户。我们推行了乡镇干部自行车工作队,要求乡镇干部下去骑自行车,不要坐小车,就是促使各级干部多“接地气”,为民多办实事,多解难事。

 

股权交易市场要有新思路

 

    现场提问:前海股权交易中心挂牌第一天就200个企业,江西区域股权中心建设有没有更好的措施来促进发展?

    胡伏云:对于“新三板”,以及区域股权交易中心,市场都给予了很高的期待。国务院已同意江西办一个股权交易中心,以后很多企业可以到“新三板”,也可以到我们地方的股权交易市场挂牌,参与市场运作。建立江西股权交易市场要有新思路,不能照搬武汉、天津、浙江的模式,我们要更多地向前海学习,它目前挂牌的企业有2000家,完全是市场化运作机制,非常有前景、有活力。

 

湖南大米镉超标的警示

 

    现场提问:最近看到报道,湖南的大米有重金属,不知道对万年大米有没有影响?

    张爱平:万年贡米品牌的形成来之不易。湖南大米镉超标事件曝光后,我们更加意识到质量是品牌的生命,进一步加大了质量安全监管力度,加大了贡米品牌保护力度,确保不让一粒“毒大米”流入市场、流向餐桌。目前,国米·万年贡形象广告已经登上中央电视台,万年贡米最高零售价达到345/kg,这有可能是中国最贵的大米之一。为进一步做大做强贡米产业,我们通过“强强联合”,已经与东凌集团合作,在万年投资30亿元打造国米文化产业园项目。

 

微论坛

 

泰豪论坛舆论先导

 

    @人本思维:站在新起点,泰豪论坛敏锐地“抢抓机遇再出发”,围绕开拓发展新境界,连续推出了“创新思维观念”、“加速推进新型工来化”、“构筑区域增长极”、“建设生态文明示范省”、“实干,托起江西梦”系列论坛,在全省刮起了强劲的“头脑风暴”,为江西新一轮大发展再一次发挥了舆论先导作用。